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当局使命报告(2019年1月6日)

2019-01-10 来历:绥芬河市国民当局办公室
    

    

  ——在绥芬河市第十届国民代表大会第三次集会上

  市 长  王志刚

  (2019年1月6日)

   

列位代表:

  此刻,我代表市国民当局向大会报告使命,请予审议。

  一、2018年使命回首

  曩昔的一年,面临严重情势和沉重使命,在市委果顽强率领下,咱们对峙稳中求进使命总基调,稳增添、促鼎新、调布局、惠民生、防危险,县域经济综合气力连任全省十强县首位。估计地域出产总值完成155亿元,增添4%;大众财务估算支出完成4.79亿元,增添2.1%;城镇安稳资产投资增添9%;范围以上财产增添值增添10%;社会花费品批发总额增添8%;外贸出入口总额完成23亿美圆,港口过货、过客别离完成1052万吨和111.4万人次;城镇和村落住民人都可安排支出同步增添7%。

  一年来,咱们聚焦“更高品德”,转体例、调布局完成新逾越。对峙把财产名目扶植摆在凸起位置,引增量、扩存量、提品德,招商引资到位资金61.7亿元,鞭策财产名目49个。木料加工渐趋精湛切,边合区二期根本步履方法周全落成,新增规上木料加工企业10户。国林木业城四期落成,万泰木业财产园、中俄木料买卖中间落成扶植,光大热电联产名目落地,以鹏瑞、森雅、炜达等为代表的木料企业完成高效益运营。绿色食物迈向高端化,辛巴赫精酿啤酒名目投产,保达饲料名目厂房落成,良运油脂名目完成装备装置,海吉美水产、福旺面条等名目加速鞭策,和贸隆食物名目完建立项审批,迈克西盟、马克西姆等俄式糕点热销天下。洁净动力走向财产化,中海团体、中庆团体完成公司注册,2.5平方千米中俄洁净动力财产园完成地盘调规和开端设想,兴润燃气存储直达站主体根底落成。古代农业完成特点化,维多宝富硒黑木耳基地投入运营,全市特点农业莳植面积占比到达22%,产值增添14%。

  一年来,咱们聚焦“更有用率”,强根本、通顺道取得新冲破。哈牡客专全线保守,绥芬河迎来“高铁时期”。公路港口旅检区配套工程落成,货检区革新加速鞭策。绥东机场完成投资2.8亿元,临空经济区录入国度PPP名目库。集疏运平台名目与中信、中海内签定投资和谈。奉行预定通关、优先验放等方法,货色通关时候紧缩三分之一。在全省抢先启用客车一站式检验系统,通关时候延长至20秒。获批中欧班列公用集装箱操持站,首批班列经绥芬河港口顺遂进境,“哈绥俄亚”整年收回50列、5502个标准箱。获批内贸散货跨境运输天资,整车、新鲜海参入口完成冲破。中俄绥—波跨境经济协作区启动可研体例等后期使命。

  一年来,咱们聚焦“更大活气”,谋立异、促交换筑牢新上风。以绥东实验区扶植为总牵动,奉行了一系列鼎新立异步履。深切“放管服”鼎新,完成912项政务办事事变流程再造,清算发布“一次办、顿时办、网上办、就近办”602项,新增企业770户、个别工商户1858户。培养强大新增添点,新国门景区开门迎客,嘎丽娅记念馆重修开馆,“游览购物嘉韶华”昌大启幕,中俄边民大集再现了边贸繁华气象。获批研学参观试点市,接待中俄师生2700多人、医疗游览9000多人,过夜俄籍搭客增添12.8%。龙运公路互贸买卖市场一期落成,富民铁路互贸买卖市场启动运营,罗斯帝国俄货集散中间正式停业。深切处所协作交换,胜利举行第六届中国国际港口商业博览会、第五届中俄官方体育交换大会,中俄大巡游、越野车拉力赛等勾当奇光异彩。

  一年来,咱们聚焦“加倍妥当”,保财务、稳金融取得新效果。主动化解存量债权,胜利将4亿元临期二类债权置换为一类债权,清算紧缩财务暂付款1.1亿元,对800多家企奇迹单元实行管帐建账羁系。强化出入估算操持,严控普通性支出,盘活存量资金7834万元,对上争夺资金19.35亿元。深切金融办事鼎新,临空经济区等6个名目参加亚洲斥地银行存款筹算,开设卢布现钞兑换银行网点15个、特许机构2个,境外搭客购物离境退税216万元。

  一年来,咱们聚焦“更具魅力”,更生态、提档次彰显新风度。3个棚改小区落成扶植,完成棚改拆迁120户。天长山塑胶步道投入操纵,大直路、接见会面路等6条途径落成通车,对长江路、沿河街等5条街路停止主题亮化,新增城乡绿化8.4公顷。增强城乡综合操持,维修革新老旧楼宇11栋,革新供水管网3千米、供热管网5千米,清算私搭乱建5.2万平方米。鞭策“茅厕反动”,扶植革新茅厕37处。投入新动力公交车92辆,新建革新泊车场7个,新增泊车泊位400个。划定生态掩护红线,查封守法违规“小狼藉污”企业51家,裁减革新17台建成区燃煤小汽锅。南岭渣滓场投入运营,东山渣滓场封场革新,修建渣滓消纳场完成筹算选址。当真落实河湖长制,清算烧毁木耳菌袋等渣滓1.2万吨,封锁自备水源井95眼。完成11个行政村地盘确权和个人产权轨制鼎新,国有林场鼎新经由过程验收。

  一年来,咱们聚焦“加倍对劲”,幸运感、取得感取得新晋升。整年民生支出15.4亿元,占总支出的75.1%。进步幼儿园主体落成,一中、三中艺体综合楼落成。“魅力边城•出色绥芬河”系列体裁勾当深受百姓接待,大众文明办事下层笼盖率到达90%。新妇幼保健院、西病院行将投入操纵,城乡医保政策顺遂并轨。发放公积金存款1480万元,完成增值收益870万元。城乡低保、医疗救济等补贴累计发放1089万元,低保补贴标准全省抢先。城镇新增赋闲2800多人,引进紧缺人材49名,雇用教员30名,辅佐企业引进专业人材5名。加大信访调解力度,回迁安顿、产权证操持等汗青遗留题目慢慢化解。高度正视宁静出产使命,整年未产生重特大宁静出产变乱。判断冲击守法犯法步履,破获一起特大跨省制毒贩毒案件,“扫黑除恶”专项奋斗中打掉2个恶权势团伙。

  一年来,咱们聚焦“更优办事”,讲政治、善作为揭示新抽象。旗号光鲜讲政治,一直在思惟上政治下步履上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。自发接管监视,普遍听取定见,整年操持人大代表定见、倡议和政协委员提案73件,对劲率100%。对峙依法行政,当实在行严重行政决议筹算法令征询轨制,清算中介办事事变9项、标准性文件108件,对大众资金、国有资产等重点范畴审计全笼盖。包办第二届中俄诺言协作生长服装服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net,经由过程天下诺言系统建立树模都会第一阶段验收。尽力撑持民营企业生长,拨付搀扶资金7000余万元,操纵财产周转金为企业措置存款9000余万元,打消下降免费为企业减负5000余万元。

  曩昔的一年,情势非常严重,坚苦超越预期。这一年,国际情势升沉跌荡放诞,对外商业危险加重,但咱们稳住了预期,完成了逆势上扬;这一年,金融羁系愈来愈严,偿债压力延续加大,但咱们落地了名目,争夺了资金撑持;这一年,实体财产仍在蓄势,财税增收寸步难行,但咱们保证了运行,兑现了民生许诺。在坚苦和压力眼前,市当局率领全市国民攻坚克难、静心苦干,运营了一批大事,干成了一批实事,措置了一批难事,斥地了稳中有进、稳中向好、稳中提质的生长态势。在此,我代表市国民当局,向懂得关怀市当局使命的老率领、人大代表、政协委员、泛博干部大众和社会各界人士,致以高尚敬意!向撑持到场处所经济社会生长的中省直单元、驻绥队伍、武警官兵,表现衷心感激!

  看到成就的同时,咱们也苏醒的熟悉到,我市经济社会生长仍面临诸多挑衅和坚苦。首要表此刻:实体经济条理还不高,布局还不优,拉动力还不强;生态环保、宁静不变、提防化解金融危险等使命,使命非常艰难;都会扶植操持运营方面还存在短板,社会综合操持能力仍待进步;都会范围较小,少生齿、缺人材的题目比拟凸起;思惟束缚不够,立异能力不强,干部还存在风格不实、担任缺乏、步履不力等题目。这些题目咱们要高度正视、准确看待、兼顾研讨,采用有用方法,实在加以措置。

  二、2019年使命使命

  2019年是新中国建立70周年,是周全建成小康社会关头之年。根据市委十届五次全会的使命请求,本年当局使命的整体思绪是:以习近平新时期中国特点社会主义思惟为引领,周全贯彻习近平总布告在深切鞭策西南复兴漫谈会上的首要发言和考查我省时的首要唆使精力,增强“四个认识”,判断“四个自傲”,践行“两个掩护”,落实“六稳”请求,根据省委十二届四次全会和牡丹江市委十二届四次全会的决议筹算安排,在市委果顽强率领下,强化名目撑持,凸起开放动员,重塑营商情况,促进民生福祉,以加倍束缚的思惟、加倍无力的步履、加倍担任的风格,不时开立异时期绥芬河周全复兴全方位复兴新场合排场!

  2019年的首要方针是:地域出产总值增添7%;大众财务估算支出增添3%;城镇安稳资产投资增添7%;范围以上财产增添值增添10%;社会花费品批发总额增添8%;外贸出入口总额增添10%;港口过货过客对峙万万吨和百万人次;城镇和村落住民人都可安排支出同步增添7%。

  为完成以上方针,本年重点实行“五大工程”:

  (一)实行“名目扶植提质工程”,复兴实体经济,加速转型进级,筑牢久远生长坚固根底。

  凸起“高品德生长”这条主线,以名目为撑持,以财产为动员,加速实体经济转体例、调布局、促转型步调。

  鞭策一批标准化、专业化的物流名目。深度融入共建“一带一起”,扶植面向欧亚物流关键区。完成公路港口货检区、龙运物流财产园、国际物流集散基地扶植,加速绥东机场、集疏运平台、丹阿公路绥芬河段等名目扶植,启动临空经济区可研体例;调和鞭策波格拉尼奇内公路港口革新,主动促进26千米跨境铁路革新。进步“哈绥俄亚”班列效力效益,力图保守中籍货轮经西方港、海参崴港至华东、华南直航航路,扩展钢材、木料、食粮等外贸散货运输范围,斥地返程货源,完成平衡来回。奉行先放后验、随报随检等羁系方法,不时晋升通关效力。

  鞭策一批攒潜力、稳增添的财产名目。发掘上风资本,做强上风财产,判断不移走贸工融会、贸工并举的生长途径。延长木料财产链,加速中俄木料加工买卖中间、万泰木业财产园等名目扶植,指点中小企业向园区集合;鞭策东莞众家联集采中间扶植,辟建大天然地板精湛加工财产园,力图年产到达200万平方米;阐扬国林木业城平台上风,完成实木地板等单品冲破和拜托加工等配套延长“双轮驱动”,打造中国优良实木家居集采基地。阐扬商会协会感化,指点本地企业结合建立投资公司,联袂举行天下木料推销供给大会、中俄木料买卖大会等系列展会,不时晋升话语权和协作力。晋升食物代价链,鞭策和贸隆食物、海吉美水产等名目建成投产,辛巴赫精酿啤酒产量到达3500吨;启动良运油脂二期、远东正源饼干等名目扶植,争夺俄农饲料、两江食粮、康普面食等名目落地;捉住国度政策放宽的契机,扩展禽畜产物入口范围,丰硕食物加工品类;捉住国度优化保税区操持系统体例的机缘,加大“僵尸企业”清算力度,摸索展开拜托加工、研发立异等营业,在无限空间阐扬最大效益。做强动力供给链,加速中俄洁净动力财产园扶植,撑持兴润燃气扩展入口储配范围;阐扬园区集散功效,指点周边港口出境动力在我市检验、临储、集散、分派;盘活做大昌隆钾肥名目,打造标准不变的动力化工供给平台。同时,实行“百户财产企业生长”筹算,经由过程政策搀扶和市场指点,培养一批产值超亿元的龙头型企业,强大一批范围以上的生长型企业,生长一批高低游吃配的集群型企业,构成既有“顶天登时”做撑持、又有“遮天蔽日”做配套的实体财产生长款式。

  鞭策一批有特点、有上风的游览名目。根据全域游览生长方针,打造“百年系列”和“博物馆系列”,传承“白色”基因,彰显“他乡”风情。景区扶植再添新彩,完成红花岭88旅主题小镇扶植,完美新国门、丛林公园景区步履方法,启动白色奥秘交通线遗迹公园、中俄自驾游营地扶植,运营革新汗青文明街区;鞭策奥秘交通线记念馆、中东铁路影象馆等主题博物馆周全开放,扶植百年铁路桥、百年火车站、百年咖啡馆等特点景点。市场斥地再拓空间,擦亮“白色游”和“跨境游”两张手刺,西南抗联、奥秘通道等白色故事,打造海岛游、钓鱼游、军事休会游、疆域打猎游等跨境游览品牌,争夺8座以下小汽车自驾游常态化展开。推出俄罗文雅艺表演、风情演艺等特点游览产物,丰硕文明内在,塑造中俄疆域游览怪异神韵。游览办事再下程度,标准游览市场次序,评比建立餐饮、宾馆、阛阓等“星级”名店,依法冲击子虚宣扬、欺客宰客、零负团费等守法步履。搭建聪明游览平台,完美游览标牌标识,扩展游览宣扬笼盖面。

  鞭策一批走出去、引出去的跨境名目。搭建跨境财产平台,摸索构成表里跟尾、协同互动的跨境财产链。跟踪鞭策中俄绥—波跨境经济协作区扶植,撑持企业辟建境外农业林业园区,指点中鼎、三峡、鹏瑞等境外园区提档进级,扩展资本回运落地加工范围。鼓动勉励企业经由过程海内并购、中外合伙等体例展开跨国运营,年内新增3家海参崴自在港和超前生长区企业。

  (二)实行“斥地开放提振工程”,加速鼎新立异,做强上风财产,会聚港口生长耐久动力。

  抢抓“一个窗口、四个区”加速扶植的严重机缘,充实开释绥东实验区政策盈利,周全晋升经贸程度、开放条理、交换空间。

  在绥东实验区扶植上力图冲破。实验区的焦点在于“试”,要“试”出新活气,环绕“五其中间”生长定位,外行政审批、财务税收、地盘操持、金融办事等方面再立异、再冲破,力图再落地一批含金量高、操纵性强、拉动力大的特别优惠政策。要“试”出新亮点,深度对接俄远东大斥地的立异轨制,经由过程根本步履方法一体扶植、通关办事一体优化、劳务协作一体鞭策、跨境投资一体生长等步履,破解跨境协作瓶颈题目。要“试”出新效果,组建财产生长基金,动员天生一批根本步履方法和财产名目,把基金用活,把名目落靠。要“试”出新特点,操纵绥东实验区跨行政地域的怪异上风,抢先在政策互享、根本互联、财产互动、人脉互通上完成冲破,助推绥东两地一体化生长。

  在外贸转型进级上力图冲破。斥地多样化品种,撑持企业扩展木料、煤炭、食粮、肥料等品种入口,鞭策整车、水产物等新品种范围化入口,主动争夺饲草、肉类、牛生乳、平行车、危化品等商品入口天资。优化出口商品布局,扩展境外搭客购物离境退税网点范围,进步果蔬、建材、电机等产物市场据有率。斥地多元化体例,做大电商商业,以建立国度跨境电商综合实验区为方针,扶植中俄电商信息港,打造跨境电商财产园,拓展木料、生鲜、俄货、纺织、动力等商品发卖渠道,慢慢构成“一港一园五主体”生长款式。做大通商商业,争夺放宽互贸商品畅通品种限定,主动鞭策中免商城名目落地。做大旅购商业,鞭策传统民贸向俄货市场提档进级,标准市场次序,掩护市场诺言,打造品德最优、品种最全的俄罗斯商品集散地。展开多条理办事,加大外贸生长金、斥地域生长金争夺力度,实行“百户商贸企业生长”筹算,撑持企业开辟市场空间;增强与俄远东生长部、疆域扶植署相同接洽,赞助企业措置好配额、营销、法令等方面题目。

  在招商引资实效上力图冲破。要找准标的目的,掌握内地都会和发财地域财产转移的机缘,实行“百户招商企业落地”筹算,重点盯住总部经济、财产、商贸、游览等范畴,定点冲破,务务实效。要立异体例,将本年肯定为“全民招商攻坚年”,层层分化使命,逐级压实义务,经由过程做实驻点招商、做活以商招商、做优财产链招商,精准对接、对峙韧劲,不时扩展招商引资功效。要招扶偏重,完美促进经济生长搀扶方法,既要想方设法招引新企业,也要同心专心一意搀扶老企业,让那些无情怀、有作为、有进献的企业家,在绥芬河有舞台、有位置、有声誉。 

  在处所协作交换上力图冲破。全方位扩展对外交换,举行第七届中国国际港口商业博览会,主动到场西方经济服装服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net、中俄博览会等国际集会,以展会促交换、助协作;高标准举行好中俄体育大会,扶植中俄青少年综公道论基地,搭建研学交换平台,促进领会,传承友情。深条理展开对内来往,在龙粤对口协作框架下,增强与东莞当局间、企业间、商会间的相同对接,把对口协作转化为大财产、大市场、大效益;增强与沿边港口和友爱都会的协作,包办疆域港口都会市长服装服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net,举行天下重点斥地开放实验区、疆域经济协作区等主题服装服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net,力图成为永远举行都会,动员财产上风互补、人材双向交换、信息互通同享。

  (三)实行“营商情况提效工程”,判断生长决定信念,增强生长活气,打造立异创业优良平台。

  苦守“两个绝不摆荡”,尽力撑持民营企业生长,出力构建市场化法治化国际化的一流营商情况,让企业安心投资、顺心办事、舒心创业、安心生长。

  营建优良高效的政务情况。落实好“放管服”鼎新使命安排,深切鞭策流程再造,奉行“六个清单”,完成重点范畴和高频事变“一网、一门、一次”办结使命使命。落实绝对集合行政允许权鼎新政策,奉行“一口受理、并联审批、限时办结”,加速完成“一枚印章管审批”。深切商事挂号轨制鼎新,减并审批流程,将企业创办时候节制在3个使命日之内。立异完美事中过后羁系,奉行“双随机、一公然”,实行跨部分结正当律,完成“一次查抄、周全体检”。

  营建拴心留人的创业情况。对峙人材是第一资本的理念,落实大好人材公寓、科研补贴、糊口补贴等保证方法,吸收专业人材、适用人材、硕博人材来绥落户。延续展开“商都英才”培养筹算,争夺省内高校在绥设立练习实训基地,主动赞助企业引进急需人材。依靠俄罗斯人创业大巷,打造特点最光鲜、政策最宽松、办事最高效的本国人创业平台。捉住林区和煤城鼎新转型的机缘,在住房、教导、医疗、社保等方面供给优良保证,吸收财产工人来绥赋闲,补齐生齿短板。

  营建标准有序的财税情况。准确措置“修养税源”与“依法纳税”的干系,建立协税护税机制,强化非税支出操持,加大清欠催缴力度,确保金钱实时足额入库。主动稳当清算措置非办公类资产,经由过程“租、转、售”等体例补充可用财力。紧扣国度政策导向和资金投向,延续加大对上争夺力度。强化估算束缚,严控估算追加,安稳建立过“紧日子”的思惟,把无限的资金用在保运行、保民生、保生长上。

  营建妥当宁静的金融情况。提防化解当局性债权危险,严酷节制债权增量,经由过程转贷、置换等体例慢慢消化存量债权,判断守住不产生系统性金融危险的底线。严酷标准金融市场,依法峻厉冲击歹意逃废银行债权步履。用好用活财产周转金等政策性资金,摸索银税互动、存货典质、诺言存款等新形式,拓展跨境融资渠道。优先搀扶一批有根本、有前提、有远景的企业挂牌上市。

  营建违约奉行的诺言情况。强化政务诚信,建立公职职员诚信档案,展开失期题目专项操持,不时晋升当局公信力。强化商务诚信,用好大众诺言信息平台,对诚笃取信者保守“绿色通道”,对失期违约者进步准入门坎。增强与俄罗斯工商结合会、全俄中小企业结合会的相同协作,完美俄货溯源认证系统,确保“来历可追、品德可溯、义务可究”。强化社会诚信,经由过程政策宣讲、案例分解等体例,营建以诚相待、以信为本的稠密空气。

  (四)实行“城乡品德提档工程”,改良城乡面孔,晋升咀嚼神韵,揭示国境商都怪异魅力。

  对峙高点定位、筹算引领、建管偏重,完美城乡根本步履方法,增强生态操持能力,深切村落复兴计谋,把绥芬河扶植的更有咀嚼、更具特点、更富内在。

  进步都会筹算扶植操持程度。经由过程精准筹算、精彩扶植、邃密操持,精彩显现边城风度。让都会更有序。启动新一轮都会总规修编使命,完成公然管廊、都会“双修”等专项筹算,鞭策多规合一、多规融会。阐扬筹算指点感化,防止都会步履方法反复投资、反复扶植。增强筹算刚性节制,以“零容忍”立场峻厉冲击超面积占地、超筹算扶植等守法步履。让都会更温馨。革新老旧楼宇10栋,完成棚改回迁290户。实时修补革新都会途径,鞭策首要街路亮化丑化,新增绿化面积2万平方米,革新供热管网12千米、供水管网9.7千米。让都会更整齐。展开东山存量渣滓操持,市场化运营南岭渣滓场,鞭策修建渣滓消纳场投入运营,妥帖措置好医疗渣滓。加速扶植污水措置厂二期,分步实行雨污分流革新。完美物业操持系统,摸索“四方共治”形式,措置好小区弃管、步履方法老化等凸起题目。

  增强生态掩护和情况操持。打赢“蓝天保卫战”,深切展开大气净化操持,扩展高净化燃料禁燃区范围,裁减革新超标排放燃煤汽锅,清算整治黄标车,鞭策秸秆全域禁烧。打赢“碧水保卫战”,深实在行河湖长制,落实“一河一策”,建立“一河一档”。增强水源地掩护,完成寒葱河南寒段二期操持工程。严酷节制“三条红线”,延续展开清河步履,完成河畅、水清、岸绿。打赢“净土保卫战”,防治农业面源净化,实时清运烧毁菌袋,严酷管控畜禽禁养区。增强私搭乱建、造林拓荒、私埋乱葬操持,周全展开“大棚房”专项整治。完成天下第二次净化源普查使命,落实好中间环保督察“转头看”反应题目整改使命。

  深实在行村落复兴计谋。落实“二十字”总请求,搀扶维多宝、富华等食用菌企业做大做强,撑持庄家扶植村落游览、风俗民宿、康养基地等步履方法,动员传统农业向参观农业、生态农业、休闲农业改变。实行“村落人居情况整治三年步履”,展开好“村边、路边、渠边、宅边”绿化,扶植渣滓集合收储点,村落改厕700户。标准“三资”操持,鞭策村个人资产保值增值。构造展开文明村屯、文明庄家评比勾当,培养文明乡风、浑厚风气、杰出家风。

  (五)实行“民生福祉晋升工程”,承袭民本情怀,对峙民生优先,最大限定同享生长功效。

  对峙“以国民为中间”的主旨不摆荡,适应国民大众对夸姣糊口的新神驰、新等候、新请求,在生长中保证和改良民生。

  生长更优良的社会奇迹,增强百姓取得感。鞭策进步幼儿园、第二小学塑胶勾当场投入操纵,引入高程度俄籍外教,进步教导讲授程度。建立古代病院操持轨制,叫响西医特点办事品牌,做大医疗游览和客居养老范围。完美大众文明办事系统,筹谋展开一系列特点品牌文明勾当。研讨组建融媒体中间,进步支流言论的指点力。展开好第四次天下经济普查,落实“品德强省”使命安排,延续做好统计、妇儿、档案、民族宗教、公积金操持等使命。

  奉行更暖心的社会保证,增强百姓幸运感。结壮鞭策全民参保筹算,进步城乡医保异地就诊笼盖面。落实好矫捷赋闲职员社保补贴和创业包管贴息政策,年内新增赋闲2300人,城镇挂号赋闲率节制在4%以下。增强休息保证监察,保证农人工正当权利。鞭策军民融会生长,组建服役甲士创业办事中间,让甲士备受爱崇、倍感名誉。稳步鞭策殡葬鼎新,提倡社会文明新风气。完美城乡低保、医疗救济、集合赡养等轨制,构造“解民忧、惠民生、送暖和”勾当,真正把党和当局的关怀送到百姓的心田上。

  实行更高效的社会操持,增强百姓宁静感。严酷落实宁静出产义务制,加大隐患排查力度,做好电梯等特种装备检验羁系,判断提防重特大变乱产生。加大食物药品羁系力度,有用防治植物疫病。高度正视信访使命,妥帖化解积案难案,鞭策公道诉求依法实时措置。增强防灾减灾救灾使命,实在进步应急措置能力。健全社会治安防控系统,峻厉冲击守法犯法步履,判断打赢“扫黑除恶”专项奋斗,依法整治不法集资,确保百姓安居乐业、社会安靖有序。

  扶植更实惠的民生工程,增强百姓归属感。紧扣民生关怀,聚焦市容市貌、供水供热、物业操持等重点范畴,结壮鞭策15件民生实事,措置好百姓最关怀、最间接、最火急的现实题目,把“如虎添翼”的功德办妥,把“济困扶危”的实事办实。 

  三、增强当局本身扶植

  咱们将一直对峙为国民办事、对国民担任、受国民监视,尽力扶植国民对劲的办事型当局。

  扶植思惟束缚的立异当局。深切展开“束缚思惟鞭策高品德生长大会商”,从沿袭保守中束缚出来,冲破思惟定势,用新现实、新思惟武装脑筋,指点现实;从自发自豪中束缚出来,实在增强危急认识,凝心聚力、脚结壮地抓生长谋复兴;从求稳怕乱中束缚出来,勇于变更、勇于冲破、长于立异;从等靠张望中束缚出来,抢抓机缘,博得先机,遇上新时期步调。

  扶植依法行政的法治当局。当真抓好省委巡查组反应定见整改使命,以整改促标准、促落实、促晋升。判断从命市委率领,自发接管人大的法令监视和政协的民主监视,普遍接管社会监视和言论监视,当真操持各项定见、倡议和提案。安稳建立法治看法,完美当局议事法则和决议筹算法式,严酷根据法定权限实行职责。标准行政法令步履,严酷法令、文明法令、公道法令。加大政务公然力度,保证大众知情权、到场权。

  扶植履职担任的义务当局。安稳建立“功成不用在我”的精力境地和“功成肯定有我”的汗青担任。要会担任,增强进修,进步能力,既要当本职使命的内行内行,又要当全局使命的顾问助手。提倡“一线使命法”,点对点、面临面的措置现实题目。要敢担任,从办事大局的高度动身,在措置庞杂抵触和辣手题目时,敢抓敢管,勇于碰硬。建立完美容错纠错机制,让泛博干部卸下累赘、消弭挂念,强化实行力,提振精气神。要愿担任,从当局班子做起,对峙做事创业的豪情,不诉苦、不折腾、不懒惰,想方设法把绥芬河的使命办实、办妥、办出效果。

  扶植雷厉盛行的实干当局。在沉重的鼎新生长不变使命眼前,对峙“快”字当头,立说立行。决议筹算上去的事,晨安排、晨安排、早落实,乘势而上,抓出效果;彼此调和的事,要迷信阐发、判断决议筹算、勇于点头;涉民涉企的事,在法令框架下,特事特办、难事巧办、急事快办。经由过程一级做给一级看、一级带着一级干,让雷厉盛行的实干精力在绥芬河蔚然成风。

  扶植遵规守纪的廉洁当局。展开好“不忘初心、服膺使命”主题教导,延续鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化。严酷落实党风廉政扶植义务制,当实在行“一岗双责”。严酷实行中间八项划定及实行细则,驰而不断整治“四风”。清算整合办公用房,增强构造奇迹单元编外聘请职员操持,判断整治“吃空饷”题目。严酷实行廉洁自律原则和规律处罚条例,完成干部清正、当局廉洁、政治腐败。

  列位代表!绥芬河正处于爬坡过坎、转型逾越的汗青节点,追求周全复兴全方位复兴,使命艰难,义务严重,使命名誉。让咱们加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在市委果顽强率领下,在市人大、市政协的监视撑持下,连合率领全市国民,凝心聚力、攻坚克难,奋力首创绥芬河周全复兴全方位复兴新场合排场,以优良成就庆贺中华国民共和国建立70周年!

   

   

   

   

  名 词 解 释

   

  1.四个认识:政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识。

  2.四个自傲:途径自傲、现实自傲、轨制自傲、文明自傲。

  3.两个掩护:判断掩护习近平总布告在党中间的焦点、全党的焦点位置,判断掩护党中间权势巨子和集合同一率领。

  4.两个绝不摆荡:绝不摆荡地生长私有制经济,绝不摆荡地鼓动勉励撑持指点掩护民营经济生长。

  5.“六稳”请求:2018年12月召开的中间经济使命集会上指出,2019年要做好“稳赋闲、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”使命。

  6.冰上丝绸之路:穿梭北极圈,毗连北美、东亚和西欧三大经济中间的海运航道。

  7.一个窗口、四个区:我国向北开放的首要窗口;黑龙江(中俄)自在商业区、沿边重点斥地开放实验区、跨境经济协作树模区、面向欧亚物流关键区。

  8.一港、一园、五主体:我市电商财产生长整体思绪:“一港”即中俄(绥芬河)电商信息港;“一园”即中俄跨境电商财产园;“五主体”即商业办事、中俄易购、木业买卖、纺织设想、动力输入。

  9.五其中间:《中共黑龙江省委贯彻落练习近平总布告在深切鞭策西南复兴漫谈会上的首要发言和考查黑龙江的首要唆使精力鞭策周全复兴全方位复兴的定见》提出,绥东实验区要扶植跨境金融办事中间、跨境电子买卖中间、国际性地域展现展览中间、斗极导航物流批示中间、中国南方研发中间。

  10.六个清单:权利清单、义务清单、负面清单、中介办事事变清单、行政奇迹性免费清单、运营办事性免费清单。

  11.一网、一门、一次:2019年“放管服”鼎新首要使命是“一网通办”不低于70%;“只进一扇门”完成应进必进;100个高频事变完成“最多跑一次”。

  12.仓单质押:银行与告贷人(出质人)、保存人(仓储公司)签定协作和谈,以保存人签发的告贷人自有或第三方持有的存堆栈单作为质押物向告贷人操持存款的信贷营业。

  13.存货质押:告贷人以存货作为质物向信贷人告贷,为完成对证物的转移据有,信贷人拜托物流企业或资产操持公司等成为第三方企业,代为羁系和存储作为质物的存货。

  14.三条红线:水资本斥地操纵节制红线、用水效力节制红线、水功效区限定纳污红线。

  15.四方共治:在物业操持中奉行“社区党组、业主委员会、物业公司、业主”配合操持小区的新形式。

   

   


主理单元:中共绥芬河市委员会、绥芬河市国民当局
包办单元:绥芬河市国民当局办公室
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