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当局任务报告(2017年12月23日)

2018-02-27 来历:绥芬河市国民当局办公室
    

  

  ——在绥芬河市第十届国民代表大会第二次集会上

  代市长  王志刚

  (2017年12月23日)

   

列位代表:

  此刻,我代表市国民当局向大会报告任务,请予审议。

  一、2017年任务回首             

  一年来,在下级党委、当局和市委果准确率领下,在市人大、市政协的监视撑持下,市当局连合率领全市国民,束缚思惟,敢于担任,美满实现了整年任务任务,经济社会实现安康疾速生长。

  (一)经济运转稳中向好,重回十强县首位。估计地域出产总值实现146亿元,同比增添7.5%;大众财务估算收入实现5亿元,同比增添10%;城镇安稳资产投资实现93.2亿元,同比增添10%;范围以上财产增添值同比增添15%;社会花费品批发总额实现29.5亿元,同比增添8.5%;外贸收支口总额实现25.5亿美圆,剔除煤油身分同比增添12%;港口过客105万人次,实现八年来最高,过货1110万吨,汗青性冲破万万吨大关。城镇和村落住民人都可支配收入别离到达34900元和19200元,同步增添7%。

  (二)港口步履方法面目一新,陆海联运总量翻倍。港口革新根基实现,公路港口新国门、旅检大厅、公路客运关头站投入操纵,货检区启动扶植,绥东机场主体工程落成。整车入口指定港口获国务院批复,汽车堆场、检测线落成。收支口商品互检互认范围扩展至玉米、苏吊水、麦芽啤酒,鲜死水产物实现冲破性入口。体例集疏运系统扶植筹算,龙运互贸综合体一期主体工程落成,国际物流集疏运系统平台启动征地拆迁。“哈绥俄亚”班列实现高频来回,增开西方港至太仓港直航航路,整年发运64个班列7250个集装箱,总量增添一倍。

  (三)狠抓重点范围鼎新,生长活气较着晋升。绥东实验区争夺专项资金1.4亿元,省当局出台35条搀扶政策。鞭策“放管服”鼎新,体例政务办事事变目次,依法公然各种事变1.1万条,打消、停征、下降各种收费名目29项,为企业减负5000万元。深切通关方便化鼎新,奉行并联法令、舱单归并等方法,落实国际商业“单一窗口”轨制,企业报告操纵率占全省90%。出台了市场准入、外商投资等负面清单及保税区加工商业制止类目次,复制推行仓储货色分类羁系等5项自贸区政策,实现了区内海关赞助羁系系统全体进级。深切商事挂号轨制鼎新,周全实行“一表审批、一口办结”,新增注册企业683户、个别工商户1747户。离境退税营业实现350笔,占全省95%,整年国际结算量实现16.7亿美圆。深切鞭策国度社会信誉系统树模都会成立任务,在天下县级市综合信誉指数排名第七位。

  (四)对外开放延续深切,交换协作加倍普遍。自动对接海参崴自在港和超前生长区,5家企业获得驻区天资,获批6个省级境外园区。新兴业态疾速生长,跨境电商发送包裹20万件,买卖额1549万美圆,“龙关通”成为全省首家获批运营的保税备货情势跨境电商平台,中俄电商聪明园投入运营。通商商业额实现4.4亿元、上缴税收1450万元,龙申铁路互贸点获批。全域游览都会网正式运营,北京至海参崴、大庆至绥芬河游览专列守旧。中俄8座以下小汽车自驾游实现港口限制地域划定任务,医疗游览冲破1万人次。奥秘交通线记念馆经由过程中间党史研讨室验收,白色国际通道遗迹主体封锁。胜利举行中国国际港口商业博览会、“中蒙俄经济走廊”企业家恳谈会、“哈绥俄亚”常态化运营推介会、中俄体育交换大会、港口过货万万吨典礼,包办全省民营经济现场会,受邀到场西方经济服装论坛t.vhao.net、东海国际商业投资博览会,都会影响力进一步晋升。

  (五)专业招商效果较着,实体经济质效并提。在全省领先出台了《绥芬河市增进经济生长搀扶方法》,组建11个专业招商小分队,对接了象屿、中信、华为、汇源等着名企业,辽宁方大等18户总部经济企业落户我市,新落成500万元以上财产名目21个,整年招商引资到位资金82.5亿元。实体财产加速生长,木料落地加工400万立方米,精湛加工到达80万立方米。边合区获批入口木料落地深加工品德宁静树模区,国林木业城三期精湛加工区投产,投资10亿元的国林四期、投资14亿元的万泰中俄木料财产园启动扶植。宝国古代农业名目投产,良运油脂名目装备装置终了,商和啤酒精酿名目主体落成,万泰水产物加工名目实现投资1.3亿元。互贸区俄式食物加工树模园投入运营。出台特点农业搀扶方法,北药莳植面积到达600亩,维多宝富硒黑木耳科技园加速扶植,全市木耳产值实现1.1亿元。估计整年新增范围以上财产企业12家。

  (六)城乡情况较着改良,三度连任天下文明城。体例实现都会整体筹算(2011-2030年),获批实行地盘操纵整体筹算(2006-2020年),打消根基农田掩护方针,为拓展都会生长空间奠基坚固底子。接见会面路等6条街路和乌苏里大巷框构桥落成通车。鼎力实行绿化亮化丑化工程,新增绿化面积59.3万平方米,实现15栋楼体亮化,14座实木候车亭、10座公厕投入操纵。撤除违章修建4600平方米、步辇儿街商业用亭24个,清算小拓荒270亩。划定4处畜禽禁养区,扩展高净化燃料禁燃区。实行三级河长轨制,建成3个烧毁菌袋堆放点,清算五花山川源地周边菌袋1万立方米。裁减燃煤小汽锅21台、黄标车284辆。投入2000万元革新老旧楼宇33栋。投入6200万元,革新污水管网8.9千米、供热管网6.2千米,新建3个换热站。投入600万元革新村落给排水、绿化亮化工程。阜宁镇入围天下特点小镇,绥芬河镇连任天下文明村镇,我市三度连任天下文明城,获中间、省委惩处。

  (七)民生投入延续加大,惠民实事获得实效。整年民生收入15.9亿元,占总收入的70.1%。办成了一批民生实事,棚户区革新征收衡宇298户;商品房去库存1000套;西病院、妇幼保健院、进步幼儿园主体封锁。处理了一批难点题目,为时髦花圃、新华商厦等5个小区住民处理了衡宇产权办证难题目;永胜村回迁楼、大润发、好景园、清华园、尚品阳光滞迁住民喜迁新房;新都绥园回迁、农人工人为、出租车鼎新等信访积案获得有用处理。落实了一批惠民政策,城镇医保与新农合实现鼎新归并,医保实现跨省异地间接结算;公积金归集额冲破1亿元;社会保证卡笼盖率到达92%,新增城镇失业2649人,引进急需紧缺人材24名;成立相对贫苦职员社会救济轨制,城乡低保规范对峙全省前线。国防教诲、疆域操持、民族宗教、统计、通信、档案等任务不时增强,妇女儿童、残疾人等奇迹安康生长。

  (八)出力增强当局扶植,生长情况延续优化。对峙旗号光鲜讲政治,结壮鞭策“两学一做”进修教诲常态化轨制化,峻厉党内糊口,增强“四个熟悉”,在思惟上政治下步履上一直同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。整年操持人大代表定见、倡议和政协委员提案89件,对劲率100%。加大风格整治力度,查处11起违背中间八项划定精力的典范题目。对峙依法行政,出台了法治当局扶植实行筹算,实行严重行政决议筹算正当性查抄。拟定了《当局投资非运营性名目操持方法》,组建投资审计中间,实现当局投资名目审计全笼盖。清算规范地盘租赁和安稳资产措置类条约169份,有用防止了潜伏法令危险。化解存量债权4.16亿元,为15家中小企业供给存款周转金1.14亿元。深切展开俄罗斯食物冒充伪劣专项整治步履,俄货市场不时净化。延续加大宁静出产隐患排查力度,全市治安情势延续恶化,具备港口特点的国际法令协作机制慢慢构成。

  列位代表,一年来的生长过程布满着艰苦与汗水。面临俄罗斯经济苏醒迟缓、周边港口协作加重的外部压力;面临经济增添乏力、传统财产撑持缺乏、新兴财产能源不够的外部压力;面临一边抓生长、搞扶植、扶企业,一边保民生、保人为、还旧账的财务压力,经济对峙增添很不轻易,社会延续不变加倍可贵。

  这些成就的获得,是下级党委、当局顽强率领、迷信决议筹算的功效,是历届班子一以贯之、不懈斗争的功效,是人大、政协有用监视、鼎力撑持的功效,是联检部分齐心同德、集思广益的功效,是全市干部大众凝心聚力、苦干实干的功效。在此,我代表市国民当局,向历届老率领、离退休老同道,向人大代表、政协委员,向泛博干部大众,向中省直单元、驻绥队伍、武警官兵,向关怀撑持绥芬河生长的社会各界人士,表现高尚的敬意和衷心的感激!

  在看到成就的同时,咱们也应当苏醒地熟悉到,我市经济社会生长还存在不平衡不充实的题目,首要表此刻:经济总量不大、筹算不优、品德不高;财产筹算和财产筹算不尽公道,一产小而不精、二产有而不强、三产大而不优的题目还比拟凸起,邻接港口扶植守旧所带来的协作压力已燃眉之急;政策应用不好不活,系统体例机制立异不够,先行先试的上风和潜力不充实开释;城乡情况、室第品德有待晋升,与大众夸姣糊口须要另有必然差异;干部束缚思惟、担任熟悉有所削弱,精气神缺乏,高傲感缺失,任务风格还需改良。这些题目咱们必然自动面临,自动作为,以加倍结壮有用的鼎新步履,当真加以处理。

  二、2018年任务任务

  2018年是贯彻落实党的十九大精力的残局之年,是决斗周全建成小康社会的关头之年。根据市委支配,当局任务的整体思绪是:慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,以习近平新时期中国特点社会主义思惟为引领,深切进修贯彻党的十九大精力和习近平总布告对我省首要发言精力,牢牢环绕“五位一体”整体筹算和“四个周全”计谋筹算,当真践行新生长理念,周全落实牡丹江市十二次党代会、市委十二届二次全会决议筹算支配,自动融入“一带一起”和“中蒙俄经济走廊”扶植,聚焦经济生长,深切斥地开放,深挖增添潜能,激起立异创业,出力改良民生,不忘初心、服膺任务,束缚思惟、敢于担任,不时加速西南亚地域性国际化港口名城扶植步调,周全扶植强盛民主文明调和斑斓的社会主义古代化绥芬河!

  2018年的首要方针是:地域出产总值增添7%;城镇安稳资产投资增添7%;大众财务估算收入增添7%;范围以上财产增添值增添15%;外贸收支口总额增添12%;港口过货对峙万万吨程度,港口过客增添3%;社会花费品批发总额增添8%;城镇和村落住民人都可支配收入增添7%,县域经济综合排名对峙全省十强县首位。整年重点抓好5个方面任务。

  (一)环绕“一个窗口四个区”生长定位,构建全方位对外开放新款式

  自动对接“一带一起”和“中蒙俄经济走廊”扶植,深挖潜能,开释上风,出力在我省打造“向北开放首要窗口”的历程中阐扬先导感化。

  集合尽力扶植绥东实验区。对峙高低协同、摆布联动、一体鞭策,摸索沿边斥地开放新路子新情势。在系统体例机制上先行先试,立异联检联运羁系情势,推行“单一窗口”营业,争夺守旧收支境客车和货车自动验放;立异收支境操持情势,守旧港口收支境搭客自助检验通道;立异跨境金融办事,摸索守旧绥芬河至格城国民币与卢布现钞调运营业。在互联互通上先行先试。争夺实行公路港口7天16小时任务轨制。调和俄方加速公路港口扶植,鞭策绥芬河至格城26千米铁路扩能革新,守旧绥芬河到海参崴的游览专列,争夺跨境自驾游常态化。在政策系统上先行先试,落实省当局35条政策,在财税操持、投资商业、财产生长、金融信誉等范围斗胆摸索。组建实验区斥地投资公司,设立生长基金,为园区扶植和财产生长供给资金保证。在地域协同上先行先试,自动融入牡丹江地域生长,与东宁成立共商共治、共建同享任务机制;鞭策交通一体化,鞭策高速公路收费站整合外移,摸索守旧至东宁、绥阳城际公交;加大港口、园区、财产等本钱整协力度,连点成线、以线扩面,构成上风互补、错位生长的款式,配合打造办事西南亚、天下、全省和牡丹江斥地开放的计谋平台。

  出力打造集疏运物流关头。牢牢环绕我省扶植“面向欧亚物流关头区”的生长定位,高动身点运营、高规范扶植,打造“东出西联、南下北上”的古代化平面式物流收集。鞭策国际港口扶植。加速鞭策绥东机场扶植,公路港口货检区年内投入操纵。斥地新鲜商品优良验放通道,延续扩展互检互认商品范围,自动成立国检实验区。打造国际物流园区。深切对接龙运、哈铁、象屿、河北港等物流企业,启动1.1平方千米国际物流集疏运系统平台扶植,引入铁路宽标轨,为大批物流、集装箱物流、冷链物流、电商物流生长供给无力撑持。拓展国际经贸通道。深切对接“滨海一号”,力图守旧海参崴至上海、广州直航航路,自动招引中近海等跨国航运企业到场航路运营,守旧北美、澳洲等首要国际航路;增强与蛇口港等外贸货色进境港口对接协作,进步陆海联运通道效力效益。自动融入“冰上丝绸之路”,运营守旧经绥芬河出境的“中欧”班列,买通我省横贯欧亚、纵连南北的国际通道。

  表里联动鞭策跨境经济协作。充实整合两种本钱、开辟两个市场,构建境表里联动、高低游跟尾的跨境财产系统。建好一批境外园区。撑持鹏瑞、松林、滨海等境外木料园区生长,启动曲美跨境经贸协作区扶植,扩展中鼎农牧业树模园种养殖范围,争夺年内农业莳植范围到达40万亩,对合适前提的园区报告国度级境外园区。冲破一批商业种类。实现整车入口羁系库、装卸区等步履方法扶植,年内经由过程验收,争夺平行车入口试点;扩展食粮、水产物入口范围,自动争夺牛生乳、肉类、饲草、种苗等入口天资,不时调优商业筹算。培育一批跨境财产。争夺国度赐与补贴撑持,指点企业扩展本钱回运范围,重点培育农业、林业、牧业、渔业等跨境财产集群,构成境表里上风互补、功效互动、财产互通的生长款式。

  自动到场黑龙江自贸区成立。阐扬具有保税区和邻接海参崴自在港特别上风,自动与省、牡丹江有关部分相同跟尾,争夺把我市归入自贸区成立范围。普遍鉴戒上海等自贸区的鼎新方法,对标国际投资商业法则,在保税区复制推行成熟情势。深切对接海参崴自在港,加大政策解读和宣扬力度,指点我市企业报告驻区天资,享用特别政策撑持。增强与俄远东生长部、疆域扶植署等部分的相同接洽,增进两边联检部分任务交换,成立常态化协商机制。增强外事任务,在稳固疆域交换协作底子上慢慢向俄罗斯要地延长,拓展与日韩、港澳、欧洲等国度和地域的交换空间,鞭策对外交换加倍慎密务虚。

  (二)环绕“转体例调筹算”这一主线,激起周全复兴生长新动能

  鞭策三区联动,复兴实体经济。要掌握内地都会财产梯度转移带来的严重生长机缘,以保税区、边合区、互贸区为依靠,明白定位,优化筹算,扩展落地,过埠增值,三年内实现实体经济大逾越、大晋升。木料加工向精湛切标的目的生长,以边合区为依靠,重点招引精湛加工财产名目,争夺汇源团体木制别墅出产基地早日落地,加速扶植国林木业城四期和万泰木业财产园区,鞭策木料加工向财产链终端和代价链高端生长,整年木料落地加工率到达50%以上,精湛加工范围到达100万立方米,三年内精湛加工到达200万立方米,打造百亿级财产集群。俄粮加工向高端化标的目的生长,以保税区为依靠,自动引进食粮精湛加工名目,扩展食粮落地加工范围,鞭策良运油脂加工名目投产达效,撑持宝国古代农业名目做大做强。三年内回运范围到达20万吨,落地加工15万吨,产值到达30亿元。水产加工向范围化标的目的生长,鞭策万泰水产物加工名目投产运营;撑持绿地、远健等公司扩展水产物入口范围,招引大连、珲春、丹东等地企业展开保税仓储加工,力图三年内水产物入口及精湛加工冲破5万吨,打造俄罗斯水产物加工集散中间。食物加工向品牌化标的目的生长,鞭策焱阳与国航等公司协作,开辟航空公用食物市场。商和精酿啤酒名目投产运营。加速互贸区俄式食物加工树模园生长,在俄式糕点底子上,丰硕品类,进步层次,力图三年内食物加财产产值实现30亿元,叫响“绥芬河原产地”俄式食物品牌。

  鞭策立异创业,壮大新兴业态。做大做活通商商业,扩展公路通商商业范围,鞭策龙运互贸综合体、龙申铁路互贸点投入运营,摸索展开第三国商品入口,力图三年内通商商业额冲破20亿元。争夺重启中俄绥波商业综合体双边漫谈,规复俄方一侧互贸区扶植。加速生长跨境电商,撑持中俄电商聪明园、俄商汇、绥易通、龙关通生长壮大,动员传统民贸企业转型。以中俄云仓为载体,增强与俄方电商和物流企业协作,不时扩展跨境电商包裹收支口范围。搭成立异创业平台,完美俄籍天然人来绥投资搀扶政策,下降外商准入门坎,启动扶植创业大巷二期,运营扶植俄罗斯人总部创业大厦,不时激起市场活气。

  凸起特点上风,深切全域游览。打造特点景点景区,以新国门为主体,打造疆域文明揭示区。运营斥地天长山游览综合体,打造集水上乐土、房车营地、冰雪休会于一体的游览休闲度假区。实现白色国际通道遗迹、百年港口博物馆、西南抗联教诲旅记念馆布展任务,构建“百年系列”文旅景观。双向斥地游览产物,向外斥地打猎游、海岛游、钓鱼游等出境游览线路,并逐步向俄要地延长;向内整合周边游览本钱,经由过程线路对接、结合促销等方法,斥地1-2日佳构游览线路。进步中俄体育交换大会影响力,鞭策中俄文艺表演常态化,展开好拍照大赛、彩绘大赛和赏冰乐雪系列勾当,打造中俄人文交换品牌名目。立异游览营销体例,增强新媒体营销,普遍应用互联网、微信群、公家号及伴侣圈,讲好绥芬河故事,扩展宣扬影响。增强与驴妈妈、途牛等企业协作,在着名游览网站插手绥芬河链接,不时拓宽营销渠道。规范游览市场次序,深切展开零负团费、廉价协作专项操持,对观光社、旅店、阛阓展开星级评定,不时晋升游览办事程度。

  对峙精准施策,强化专业招商。招商是会聚名目、壮大财产、提振经济的底子途径,要把招商引资作为经济任务的“一号工程”抓好、抓实、抓出效果。凸起政策延续性,本着“导向清楚、好使管用、拉动无力”的准绳,丰硕完美《绥芬河市增进经济生长搀扶方法》,构建构成政策差同化协作新上风。要聚焦实体经济和财产名目,加大资金整协力度,优先扶强扶壮一批大名目、大企业。凸起团队专业性,出力晋升招商小分队政策研讨能力、信息捉拿能力、名目包装能力和商务构和能力,做到有标的目的、有途径、有招法、有收成。凸起勾当针对性,自动到场国表里展洽勾当,操纵好中国国际港口商业博览会等展洽平台,经心构造支配,邃密设想勾当,精准对接企业,实现签约一批、储蓄一批、落地一批。凸起查核实效性,要迷信公道肯定招商方针和查核方法,阐扬查核的“批示棒”感化,增强阶段性、全流程跟踪问效,用查核的方法激起劲头、鞭策任务。

  聚焦财产生长,优化金融办事。紧贴实体经济生长须要,争夺存款利率、授信额度和审批权限等政策撑持,下降融本钱钱,加大信贷投放,为财产名目扶植供给保证。撑持企业操纵本钱市场间接融资,鞭策国林木业等有前提的企业上市。做大城投公司资产范围,拓展改良性室第斥地、市政步履方法扶植、劳务调派等运营范围。优化金融生态情况,完美企业、小我等市场主体信誉记实,加大失期惩戒力度,峻厉冲击歹意逃废债权步履,重拳整治不法集资,确保金融宁静妥当运转。

  对峙人材强市,积储生长潜力。立异引进体例,成立与“985”、“211”高档院校协作机制,年内引进急需紧缺人材50人,新增专业手艺人材80人。宏扬优异企业家精力,关怀撑持企业家生长。深切校地、校企协作,赞助企业展开专业人材雇用。实行商都英才培育筹算,搭建生长平台,完美提拔机制,关怀人材糊口,营建敬才、用才、成才的杰出空气。

  (三)环绕“斑斓绥芬河”扶植方针,揭示国际化港口名城新魅力

  扶植斑斓都会。斑斓是彰显国际气味、揭示港口魅力、厚植都会内在的底子。让都会绿起来,深切展开植树造林勾当,普遍造绿、择空补绿、见缝插绿;加大黄河路、G10国道等街路绿化力度,对长江路、沿河街等街路绿化提档进级。让都会亮起来,要环绕大众休闲健身须要鞭策亮化任务,新建天长山环湖亮化带,革新北海公园周边楼体亮化,修复新华街立交桥亮化工程,对首要街道灯杆亮化融入主题文明元素。让都会美起来,对新修建在筹算设想上要凸起俄式风情,对现有修建要有筹算、分步骤实行楼体风采革新。增强汗青文物修建的掩护和操纵,精雕细琢、修旧如旧,让老修建抖擞新光华。

  扶植生态都会。实行最严酷的生态情况掩护轨制,鞭策生态情况延续改良。展开“三禁”步履:严酷羁系高净化燃料禁燃区、畜禽养殖禁养区,划定生态掩护红线,严禁粉碎生态情况步履。展开“三清”步履:清算小狼藉污木料企业,清算城乡私搭乱建,清算建成区10蒸吨以下燃煤小汽锅。展开“三治”步履:整治五花山川源地烧毁木耳菌袋,整治造林占地建墓,整治“小拓荒”,加大退耕还林还草还湖任务力度。经由过程铁腕操持、大家尽责、大家到场,配合扶植天蓝、山绿、水清的生态故里。

  扶植文明都会。从城乡最软弱、题目最凸起的短板动手,深切天下文明城成立任务,出力晋升都会文明抽象。展开“茅厕反动”,从知足住民和旅客须要动身,完美公厕筹算,鞭策当局构造、企奇迹单元、临街商铺收费开放茅厕。打造洁净楼道,在全市小区展开楼道“牛皮癣”专项操持步履,峻厉冲击不法张贴小告白步履,成立长效机制,对峙小区情况清洁整齐。增强物业操持,研讨拟定我市物业操持任务筹算,鞭策成立住民自治的业主委员会,出力处理物业弃管题目。加大渣滓操持,实现新建渣滓场工程验收,扶植都会渣滓直达站,鞭策东山渣滓场封场操持。提倡文明交通,展开好文明出行、行车谦逊斑马线等勾当,严禁工程车辆带泥上路,冲击假牌套牌、酒驾醉驾等守法步履。

  鞭策村落复兴。以壮大镇域经济、进步农人收入为方针,鞭策村落周全复兴生长。以阜宁镇胜利报告特点小镇为契机,与全域游览都会同步筹算,一体扶植。完美村镇底子步履方法,不时改良村容村貌。实现村个人产权轨制鼎新,研讨村个人资产有用操纵和保值增值,增进个人经济生长壮大。以维多宝中国驰誉牌号为动员,加速富硒黑木耳科技园扶植,鞭策木耳财产向规范化、园区化标的目的生长。加速鞭策村落地盘流转,创办农业特点财产协作社,鼓动勉励莳植北药、花草、无机蔬菜等特点经济作物。鼎力生长村落游览,撑持农人创办田舍乐、采摘园,增进农人延续增收。

  (四)环绕“以国民为中间”底子主旨,不时知足国民夸姣糊口新须要

  兼顾生长各项社会奇迹。稳固义务教诲平衡生长功效,进步高中阶段教诲,实现高考鼎新任务;打造名师名校,与俄高校展开结合办学,摸索引进省内高校在绥设立分校,加速鞭策高中运动场、进步幼儿园、一中和三中综合楼等名目扶植;实现西病院扶植,生长西医特点康养办奇迹,抓好西医理疗、针灸、按摩等诊疗名目,壮大医疗游览财产;鞭策妇幼保健院投入操纵;深切公立病院鼎新,下降药物占医疗收入比重,运营鞭策聪明卫生收集信息平台扶植;生长好大众体育奇迹,延续做好统计、计生、通信、档案、公积金操持、民族宗教和妇女儿童任务。

  加大社会保证任务力度。落实好医疗保险新系统体例、新政策,实现城乡住民公允享有根基医疗保险权利。兜住救济底线,加大对贫苦生齿在根基糊口、疾病医治等方面的救济力度。增强休息保证监察任务,延续展开结合静态放哨,保证农人工正当权利。充实阐扬创业包管存款和大先生创业种子资金的助推感化,搀扶大先生、复转甲士等各种群体创业。关怀存眷残疾人糊口,结壮做好拥军优属任务。

  结壮鞭策一批民生实事。根据市委肯定的9大类20项民生工程,牢牢环绕大众最关怀、最期盼、最须要的范围,延续加大民生投入力度,重点在老旧小区、市政步履方法、住房保证、城乡供水、大众办事等9方面改良晋升,让大众住上暖房子、喝上安心水、过上好日子,让绥芬河年年都有新变更、一年更比一年好。

  实在保护社会宁静不变。对峙把国民大众性命财产宁静放在首位,果断抓好途径交通、修建施工、木料加工、危险化学品、职员麋集场合等重点范围宁静查抄。增强防灾减灾救灾系统扶植,进步应答突发事务措置能力。加大食物宁静和药品畅通范围羁系力度,峻厉查处俄罗斯食物制假售假步履。成立信访宁静义务究查制,年内再化解一批信访积案,保护大众正当权利。出力鞭策“一带一起”宁静走廊扶植,完美平面化治安防控系统扶植,峻厉冲击暴恐及各种守法犯法步履。增强国防宁静教诲,做好疆域操持任务。

  (五)环绕“周全复兴好情况”首要保证,出力打造办事型当局新抽象

  新时期要有新景象抽象,更要有新作为。咱们要实在担任起新时期的汗青任务,高举旗号、高昂朝上进步,脚结壮地、勤恳尽责,尽力扶植国民对劲的办事型当局。

  果断政治标的目的。学懂弄通做实党的十九大精力,奋力践行习近平新时期中国特点社会主义思惟。全方位向党中间看齐,严守党的政治规律和政治端方,峻厉党外交治糊口,实在增强“四个熟悉”,安稳建立“四个自傲”,强化党性熬炼,晋升政治能力。健全完美当局任务法则,严酷实行严重题目叨教报告轨制,一直对党相对虔诚诚恳。深切鞭策“两学一做”进修教诲常态化轨制化,展开好“不忘初心、服膺任务”主题教诲,不时增强义务感和任务感。

  对峙依法行政。果断从命市委率领,自动接管人大法令监视、政协民主监视和社会言论监视。严酷实行“三重一大”轨制,完美法令参谋轨制,确保当局决议筹算有法可依、有章可循。对峙依法治税,增强税法宣扬,果断查处重点行业偷税漏税题目,构成全社会协税护税协力。增强财务预决算和收入操持,严控普通性收入,“三公经费”只减不增;实在提防当局性债权危险,确保财务妥当运转。规范当局投资工程操持,完美全流程羁系,实现当局投资宁静高效。增强审计监视,确保严重决议筹算和政策方法落实到位。深切“放管服”鼎新,不时晋升行政办事审批效力。深切展开法治宣扬教诲,落实好“七五”普法任务。

  对峙勤政务虚。大兴进修之风,延续增强下级政策和法令律例进修,对新常态下衍生的新业态新情势,更要祖先一步、自动进修,实在晋升专业化程度。大兴调研之风,果断放弃“官本位”思惟,否决情势主义,带着对大众的深挚豪情走下去,问政于民、问需于民、问计于民,以现实步履争夺大众撑持、博得大众相信。大兴担任之风,严酷实行方针查核,强化首要方针、重点任务、严重名目督办问效,压实义务,传导压力。健全鼓励机制和容错纠错机制,实在为担任者担任、为担任者担任。大兴务虚之风,紧扣以后生长现实谋思绪、定步履,不喊空标语,不定高方针,毫不搞假大空的抽象工程和政绩工程。

  对峙创优情况。环绕“三个坏把式、五个坏风格”,延续深切展开构造风格整理,改正不作为、慢作为、乱作为题目。构建“亲”“清”政商干系,守住底线、斗胆来往,领会企业所思所想所需,至心实意赞助企业处理现实坚苦,打造亲商安商敬商巨贾的生长情况。要引进新企业,更要关怀关爱老企业,自动指点绥芬河籍企业返乡创业,会聚起新老企业丹诚相许、齐头并进的壮大协力。

  对峙清廉自律。果断落实中间八项划定实行细则,聚焦凸起题目,紧盯关头岗亭,严查严处各种违规违纪守法题目。严酷落实党风廉政扶植义务制,当实在行“两个义务”和“一岗双责”。自动接管巡查梭巡,习气在监视和束缚的情况中任务糊口。绷紧清廉自律这根弦,防微杜渐,不越底线、不触红线,打造清正清廉、国民对劲的当局抽象。

  列位代表,新时期绘就新蓝图,新思惟引领新征程。让咱们加倍慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,根据牡丹江市委、市当局的任务支配,在市委果顽强率领下,在市人大、市政协的监视撑持下,连合率领全市国民,不忘初心、服膺任务,克意朝上进步、静心苦干,奋力谱写绥芬河周全复兴生长新篇章,为周全扶植强盛民主文明调和斑斓的社会主义古代化绥芬河而尽力斗争!

   

  名词诠释

   

  1.四个熟悉:政治熟悉、大局熟悉、焦点熟悉、看齐熟悉。

  2.四个自傲:途径自傲、现实自傲、轨制自傲、文明自傲。

  3.三个坏把式坐而论道假把式、拖拖沓拉软把式、故弄玄虚歪把式。

  4.五个坏风格思惟僵化、规范不高、效力低下、担任缺乏、规律败坏。

  5.“放管服”鼎新:“放”即简政放权,下降准入门坎;“管” 即公道羁系,增进公允协作;“服”即高效办事,营建方便情况。

  6.打造一个窗口、扶植四个区:打造我国向北开放的首要窗口;扶植黑龙江(中俄)自在商业区、沿边重点斥地开放实验区、跨境经济协作树模区、面向欧亚物流关头区。

  7.冰上丝绸之路:穿梭北极圈,毗连北美、东亚和西欧三大经济中间的海运航道。

  8.国际商业“单一窗口”轨制:到场国际商业的各方经由过程单一平台提交规范化的材料、数据、单证,羁系部分能够一次性实现相干流程操持。

  9.保税备货:跨境电商企业经由过程集合推销,将货色同一发至保税区,花费者线上推销后,快递公司将商品间接由保税区配送至客户手中,紧缩配送时候,晋升花费休会。

  10.离境退税:境外旅客在退税定点商铺采办的随身携运出境的退税物品,按划定退税的政策。

  

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主理单元:中共绥芬河市委员会、绥芬河市国民当局
包办单元:绥芬河市国民当局办公室
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